为进一步提高我市公安派出所“深耕善治”能力，不断提升我市基层社会治理体系和治理能力现代化水平，为加快高质量建设共同富裕示范区创造安全稳定的政治社会环境，攀枝花市公安局党委启动第二批“素质强警交流合作行动计划”，组织全市六个分县局36个派出所所长，分赴成都、绵阳、泸州、雅安4市10个派出所进行为期两周的跟班学习培训。

钟华  攀枝花市公安局西区分局河门口派出所教导员

　　2023年3月20日 天气 阴

　　说来好巧，我们西区分局一行三人在赴成都猛追湾派出所跟班学习的路上，在新华公园门口偶听一位婆婆打电话：“没得事，你去耍就是了，现在我们院子里好久丢过车嘛……”。

　　治安都这么好了吗？群众安全感都这么强了吗？带着这份疑惑，我们走进猛追湾派出所，用心去听、看、学、思……

　　“猛追湾辖区是成华区的政治中心，区政府及政务服务中心坐落其中，是成华区的经济中心，有区委政府重点打造的“千亿总部集群”，其中年纳税5000万以上企业12户，纳税1亿企业6户，资产千亿级总部3家，产值百亿级总部5家，其他总部企业150余家，是成都市的热点商圈和文旅子中心。辖区有建设路、339两处业态高度交合商圈，有实有人口15.6万人，治安形势复杂，每天接处警100余起，其中涉及违法犯罪的占15%以上。如何服务企业经济建设，让百姓安居乐业是我们一直思考和探索的。”刘建伟所长说道。

　　根据我们辖区的治安新动向，派出所不断强化主防理念，落实主防责任，深耕源头治理，突出三个重点防，有针对性的开展防控工作。

　　盯住群众忧心事，压降突出警情“主动防”

　　派出所紧紧围绕 “一域一安”这一总体目标，针对猛追湾辖区商圈繁荣、夜间经济活跃、区域矛盾纠纷突出的特点，将警务阵地进一步前移，系统整治打架斗殴警情，为人间“烟火气”装上“安全阀”。今年以来，辖区殴打他人警情同比下降56%，办理打架斗殴案件50件，行政处理121人，同比提升381.2%。一是警力前移。在夜间打架斗殴警情高发时段，将当日半数值班警力，安排到辖区酒吧、小吃摊、大排档集中的热点区域，开展就地接警、现场处置工作。开展动态巡查，及时发现打架斗殴风险苗头，快速介入，提前干预。

　　经统计,目前夜间出警速度较原来平均缩短约2分钟。3月20日，辖区“339”广场23人聚众斗殴，部署在附近区域的执勤民警一分内到达现场，将23人快速控制，并及时封存周边监控视频，事件得到快速妥善处置。二是指挥靠前。设立前线指挥长，每日根据夜间实时警情运行情况，到热点区域统筹调度警力，现场调整布防点位，现场指导规范处警，以及带队开展应急处置。三是共建共治。联合城管、综治、物业、保安等力量，组建起“339夜间巡防队”、“培华群防”、“建中义巡”等3支共100余人的群防群治力量，配合社区民警参与治安巡逻、点位守护、纠纷调处等警情压降工作。辖区各类违法犯罪警情同比下降34.9%，群众满意度测评提升3个百分点，达到96.4%。

　　盯住群众烦心事，破解民宿管理难题“精准防”

　　针对民宿管理新课题，派出所以“智慧公安”建设为契机，着力构建前端感知采集、数据实时上传、后端一屏管控的智慧治理体系。一是推广智能管理系统。在望平街“蜜城”等民宿集中小区门口设置自助登记机和人脸识别门禁，入住人员通过自助实名登记和人脸识别同步认证后，方可获取进入小区权限，有效提高了派出所对民宿入住人员的实时感知、动态掌控，为解决民宿藏污纳垢问题提供了有效途径。同时为解决旅店业系统信息反馈滞后问题提供了借鉴。上个月，一对情侣吵架，将行李箱从26楼扔下，派出所通过门禁智能系统很快将人员锁定。这若在以前用人工排查，起码需要一天的时间，又费时又费力，还不一定找到违法行为人。

　　二是深耕数据应用。系统将采集的旅客信息实时传输到省厅人脸AI能力层平台、旅店业综合管理平台和社采平台进行自动比对，社区民警可以通过信息采集系统实时掌控入住信息、流量数据，及时发现重点人员、涉案人员等异常情况，大幅提升预警预测和基础要素管控能力。系统运行以来，通过预警抓获各类违法犯罪嫌疑人3名。三是引导行业自治。派出所充分运用“1+3+N”专群联动，联合街道社区、小区物业、民宿经营者等多方力量，建立“猛追片区民宿行业协会”，发挥桥梁作用，建立准入机制、制定行业公约、落实主体责任、强化行业自律，形成了“多方参与、行业自治”的共建共治共享治理格局

　　盯住群众揪心事，治理电动自行车“源头防”

　　针对辖区群众关注的电瓶车乱停乱放，无人看管，容易被盗，并且存在消防隐患等问题。一是推广建设智能停放点。派出所联合社区对辖区内部分老旧小区的房前屋后、宽敞人行道、物业铺位及街头巷尾闲置空地，进行科学规划、集中改造，建设完成5个电动自行车集中停放点，并实行封闭管理，开发人脸识别门禁，完善周边视频监控，撬动物业、保安力量落实专人守护,有效降低电动自行车被盗率。同时，配齐智能充电系统，实时感知用电负荷，实现自动断电保护，有效消除消防隐患。

　　二是开展攻坚整治行动。我们联动交警把整治电动自行车突出违法犯罪作为重要内容和当前重点工作，对辖区电动自行车销售、维修、回收网点进行全面摸底，同步加强辖区内二手电动自行车交易经营者的法制教育宣传，严禁收购、销售来路不明、不合格和无牌无证的电动自行车。同时以案深挖，梳理摸排销脏店铺违法线索，落实严厉打击。截至目前，破获本辖区盗窃电动自行车案件11起，抓获嫌疑人11名。

　　通过与派出所刘建伟所长、武樾教导员等所领导和全省百佳社区民警姜小平的交流学习及参与派出所勤务工作，有以下感触：

　　夯实主防责任，提升防控质效

　　我们在学习别人的同时，也要因地制宜，结合实际。遵循“全面覆盖，突出重点”的原则，全方位、多渠道，扎扎实实做好防控工作。要根据辖区的治安实际，及时调整警力分配，对重点部位，重点区域，重点时段要加大巡防力度，努力挤压违法犯罪空间，做到精确打击，有效震慑违法犯罪。要对排查出来的各类安全隐患，及时整改到位，做到防患于未然，防止各类案事件的发生，切实提高防控效率。

　　警力下沉责任田，构筑平安防控网

　　要坚持社区民警下社区变为驻社区，把社区走访、就近接警、巡逻防控等有机结合，逐人划定“责任田”，做到社区有田、田中有警、责任到岗、责任到人，确保警力耕耘责任田中，并以此为依托，零距离服务群众、企业，积极有效地开展各类警务工作，以社区责任田小平安来助推派出所防控大平安建设。

　　坚持传承创新，融合基层治理

　　坚持发展新时代“枫桥经验”的统筹推动，把创新社区警务置于重要位置来抓。坚持关口前移，警力前置，把警务触角延伸到群众和企事业单位中去。在传承中创新，在创新中发展，多管齐下，真正做强做实派出所的基础工作，积极推进基层社会治理新模式，不断提升辖区老百姓的获得感、幸福感和安全感。

　　警民同心联动，携手服务西区经济高质量发展

　　所谓警力有限，而民力无穷，我们可以将一些人熟、地熟、情况熟的社区工作者，教职员工、面的司机、商铺店主、物业保安等有公益心的志愿者组织起来，成立“苏铁义警”，担负起辖区的管控，协助派出所开展治安巡逻、矛盾调解，反诈宣传，隐患排查等工作，并分层次建立义警小组，以点带面，一呼百应。把蕴藏于群众当中的强大能量汇聚并释放到平安防控中，有效打造警民联防新格局。