平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的前提保障。作为全国资源型城市转型试点和攀枝花市共同富裕试验区建设的核心区域，2025年以来，攀枝花市西区深入贯彻落实习近平法治思想和总体国家安全观，锚定建设更高水平平安西区总目标，将基层社会治理与共同富裕试验区建设、工业强区战略深度融合，以“防控有力度、化解有速度、服务有温度”的治理实践，破解社会治理难题，筑牢安全稳定屏障，让新时代“枫桥经验”在川滇交界的这片热土上落地生根、开花结果，用社会治理现代化的生动实践诠释了“以人民为中心”的发展思想。

　　一组沉甸甸的数据，见证着西区平安建设的坚实成效：刑事、治安案件发案数同比分别下降24.53%、21.53%；电信网络诈骗立案数、损失数同比分别下降17.5%、10.8%，破案数同比上升18.2%，实现“两降一升”；矛盾纠纷化解率达99.72%，极端恶性案（事）件零发生；涉毒案件、吸（贩）毒违法犯罪人员同比分别下降20%、45%……这串亮眼的“平安答卷”，背后是西区综治战线忠诚履职的担当，更是社会治理体系和治理能力现代化在西区的生动演绎。

　　织密立体防控网：让平安可感可及

　　“12万元，差点就没了！要不是民警反应快，我这一辈子的积蓄就打水漂了！”回忆起被骗的经历，攀枝花市西区居民刘女士至今心有余悸。2025年11月25日，刘女士遭遇投资理财诈骗，被诈骗分子诱导准备将12万元现金交给所谓的“承兑商”。市公安局西区分局刑事侦查大队接到预警线索后，立即启动“131快反机制”，联动辖区8家银行火速排查轨迹，最终在一小区停车场成功抓获两名取现车手，为刘女士全额挽回损失。几天后，一面印着“警界翘楚破案神速”的锦旗，送到了办案民警手中，这是群众对平安守护最真挚的认可。

　　平安，始于群众对“白天见警察、晚上见警灯”的期盼。2025年，西区坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，构建起“人防+物防+技防”三位一体的立体化治安防控体系，让安全防线延伸到每一个角落。

　　“以前晚上出门还得小心翼翼，现在不管多晚，街上都能看到巡逻的民警，心里特别踏实。”家住西区清香坪街道的居民张大爷的感慨，道出了辖区群众对平安建设最真实的感受。

　　在“人防”上，西区推行“屯警街面、动中备勤”模式，整合公安民警、群防群治等力量，采取车巡与步巡相结合、定点值守与流动巡逻相补充的方式，实现24小时不间断巡逻。通过绘制巡区网格图，划定4个巡防区域、5条巡防路线、36个必巡点位，常态设置1个快反点位和1个公安武警联勤点位，严格落实“135”分钟快速响应机制——核心区域1分钟抵达、人员密集区3分钟处置、其他区域5分钟覆盖，最大限度挤压违法犯罪空间。

　　2025年7月，一位老人将装有2万元现金的手提袋遗忘在小巴车上，清香坪派出所民警接到求助后，仅用30分钟便锁定车辆、找回失物，用效率守护了群众的“钱袋子”。

　　在“物防”上，西区聚焦学校、医院、商业区等24个人员密集场所，开展安全防护能力提升行动，在城区主干道新增防撞墩48个，完善重点场所防冲撞设施，同步推进“瓶改管”“瓶改电”和危房整治，从硬件上筑牢安全屏障，让群众在公共场所安心出行、放心消费。

　　在“技防”上，西区投入70余万元升级智能化防控系统，依托海康综合安防平台，整合496路“雪亮工程”监控与2200余路社会监控资源，构建起覆盖城乡、全域感知的“智慧天眼”网络。2025年10月，强对流天气突袭西区，狂风暴雨夹杂冰雹导致树木倒伏、道路积水，西区通过“雪亮工程”实时监测路况，第一时间联动相关部门疏通道路，保障了群众出行安全；而在打击违法犯罪中，“智慧天眼”更成为“破案利器”，全年通过视频监控协助破获案件130余起，让违法犯罪分子无处遁形。

　　构建多元解纷链：让和谐氛围更浓

　　“原以为要跑好几个部门、耗上十天半个月，没想到在一个窗口就解决了，这效率太给力了！”刚办完劳动争议调解的李先生，拿着调解协议书连连点赞。2025年，李先生因企业拖欠工资与用人单位产生纠纷，抱着试试看的心态来到西区社会治安综合治理中心，没想到工作人员一次性告知所需材料，还协调法学专家提供专业指导，仅用3天就达成了调解协议。

　　矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，是新时代“枫桥经验”的核心要义。西区深刻把握基层治理规律，以“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设为抓手，构建起“1+6+26”三级调解服务体系——以区级综治中心（“三说会堂”中心）为统揽，6个乡镇（街道）综治中心（调解站）为支撑，26个村（社区）调解室为前哨，将解纷阵地搬到群众“家门口”，让群众“只进一扇门、最多跑一地、就近解纷争”。

　　为提升解纷质效，西区印发《矛盾纠纷多元化解工作指引》，规范排查、研判、分流转办、化解、跟踪回访全流程，实现“小事不出村社、大事不出镇街、矛盾不上交”。同时，创新推行“法学专家包联制”，选派17名法学法律咨询专家结对包联乡镇（街道）、村（社区），为基层调解提供专业支撑，全年提供无偿法律服务1500余人次。针对机关干部下沉基层不足的问题，出台《关于推动各级各部门党员干部积极参与矛盾纠纷多元化解工作的六条措施》，推动党员干部走出办公室、走进群众中，全年共有300余名党员干部参与基层调解，化解疑难纠纷100余件，形成了上下联动、齐抓共管的“大调解”格局。

　　在服务“工业强区”战略中，西区探索涉企纠纷化解“三个集中”模式——阵地集中、队伍集中、服务集中，将解纷资源向工业园区汇聚，为企业提供法律咨询、法治体检、风险防控等精准服务，成功化解企业工资社保拖欠、合同纠纷等涉企矛盾80余件，为区域产业发展营造了法治化营商环境。全国首例销售假冒“攀枝花芒果”诉讼案的公开审理，更彰显了西区以法治护航特色产业发展、守护区域品牌的坚定决心。

　　“我们不仅要化解已发生的矛盾，更要防范未发生的风险。”西区区委政法委相关负责人介绍，西区建立常态化矛盾纠纷排查机制，针对婚恋家庭、邻里关系、劳资纠纷等重点领域开展“拉网式”排查，对排查出的矛盾隐患实行分级管控，全年排查各类风险隐患3200余起，处置率达100%，从源头上遏制了矛盾激化升级。

　　深耕民生服务田：让温度直抵人心

　　“要不是小全把我背下楼，我这条命可能就没了！”提起网格员全凌丹，河石坝社区居民王女士满是感激。王女士是一名患有严重精神类疾病的低保户，2025年9月，她在家中不慎被严重烫伤，情况危急。网格员全凌丹接到消息后，二话不说爬上五楼，背起体重近60公斤的王女士，顶着烈日一路小跑送往医院，汗水浸湿了衣背却丝毫没有停歇。在医院，全凌丹全程陪同办理住院手续、安抚情绪，直到王女士的亲属赶到才放心离开。

　　基层治理的成效，最终要体现在群众的获得感上。西区以“微网格”建设为突破口，推动基层治理从“粗放式”向“精细化”转变，将全区原有网格细分优化，新设置微网格114个，配备兼职微网格员114名，让每个“微网格”都成为服务群众的“前沿哨所”、感知民情的“神经末梢”。

　　为提升网格员履职能力，西区围绕矛盾纠纷调解、特殊人群关爱、消防安全等重点内容，组织开展集中培训4场次，让网格员成为“政策宣传员、民情收集员、矛盾调解员、服务代办员”的多面手。推行“每日敲门、每周谈心、每月帮扶”工作法，重点关注独居老人、残疾人、低保户等特殊群体，全年网格员共走访群众8万余户次，发现处置各类事件4300余件，提供公共服务20000余件次，用脚步丈量责任，用真心服务群众。

　　“大爷，您的养老金到账了吗？有什么需要帮忙的随时跟我说。”“阿姨，天气降温了，注意添衣保暖，家里的燃气要记得关紧。”这样的暖心话语，每天都在西区的各个社区响起。网格员们用一次次敲门、一句句问候、一件件实事，把党的温暖送到群众心坎上，让基层治理既有力度更有温度。

　　“从街头巷尾的安宁到矛盾化解的顺畅，从急难愁盼的回应到特殊群体的关爱，西区用实打实的治理成效，让‘平安’二字成为群众最踏实的依靠。”攀枝花市委政法委相关负责人表示，西区的实践，是新时代“枫桥经验”在基层的生动诠释，是基层治理现代化的有益探索，为资源型城市转型和共同富裕试验区建设提供了坚实保障。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的发展起点上，攀枝花市西区将继续坚守“以人民为中心”的发展思想，持续深化平安西区、法治西区建设，不断完善基层治理体系、提升基层治理能力，以基层治理现代化的新成效，为平安攀枝花、法治攀枝花建设贡献西区力量，让共同富裕的成色更足、群众的幸福指数更高。

　　李永丹  苏勇