金沙江层峦叠翠、草木葱茏，多种类野生动植物在此繁衍生息，构筑起长江上游坚实的生态屏障。然而，一伙跨省流窜的非法狩猎团伙，借助专业设备大肆捕猎野生动物，严重破坏流域生态安全。针对这一跨区域生态违法案件，攀枝花市西区人民检察院主动破局、能动履职，打破地域执法壁垒、做实行刑反向衔接，通过跨省协同联动、全链条精准履职、制度化源头治理，切实破解跨区域生态监管难题，以检察力量守护金沙江的绿水青山、呵护流域野生生灵。

　　跨省流窜偷猎，流域生态遭到破坏

　　2025年夏季，正是金沙江流域野生动物繁育、栖息的关键时节。陈某某、王某某等11人铤而走险，结成非法狩猎团伙，无视野生动物保护相关法律法规，在川滇两省多县山林跨区域流窜作案。该团伙辗转丽江市永胜县、华坪县及攀枝花市盐边县等多地山林，作案分工明确、行踪隐蔽，专门利用气步枪、热成像夜视仪等违禁专业设备夜间精准捕猎，作案范围广、隐蔽性极强、生态破坏性极大。

　　在短短两个月时间里，该团伙非法猎杀十余只野生生灵，其中包含雕鹗、灰林鹗等6只国家二级重点保护野生动物，涉案生态资源经济价值超5.3万元。被捕猎的野生动物，部分被私自食用，更多被非法倒卖牟利。

　　案件办理中，西区检察院坚持宽严相济、精准审慎办案，根据涉案人员地位作用、主观过错和参与情节分层甄别、分类处置。对4名组织策划、主导跨省偷猎的核心人员，鉴于其跨域作案、情节严重、主观恶性较大，依法从严提起公诉，震慑跨区域非法狩猎的违法风气；对6名情节轻微、真诚悔过且自愿认罪认罚的初犯，依法作出相对不起诉决定；对1名证据不足、未达到刑事追诉标准的人员，依法作出存疑不起诉处理，精准把控办案尺度，真正实现法理相融、罪责刑相适。

　　做实反向衔接，杜绝“不起诉、无追责”

　　刑事不起诉，绝不等于违法不追责。多名涉案人员虽无需承担刑事责任，但其非法狩猎行为已对金沙江生态资源造成实质性损害，应当承担相应行政责任。为彻底打通治理堵点、杜绝监管真空，西区检察院扎实做实行刑反向衔接工作。

　　该院刑事检察部门细致梳理案件线索、完善全套案件材料，将涉案线索专项移送行政检察部门跟进监督处置。行政检察部门全面核查刑事卷宗、审查案件全部证据，依托完整案件事实开展精准靶向监督，构建起“刑事精准审查+行政全程监督”的全链条履职模式，实现司法办案与行政监管无缝衔接、双向贯通，有效破解了“刑责免、追责空”的治理难题，确保每一起生态违法行为都能得到闭环处置、依法追责。

　　破壁跨域联动，实现跨区违法全域追责

　　多县域跨界作案、管辖分散、执法标准不一、线索流转不畅，是该案办理的最大难点，也极易造成跨域生态违法“监管盲区”。为彻底打破地域壁垒，不让跨界违法行为钻空子，西区检察院主动担当、牵头联动，全力破解跨区域生态治理困境。

　　该院主动向云南涉案地检察机关发函会商，对齐异地办案标准。办案团队奔赴云南华坪、永胜等涉案属地，实地对接当地林业主管部门，面对面会商办案难点、统一处罚标准、凝聚共治共识，彻底打破地域隔阂。

　　在充分协同核查、固定违法事实后，西区检察院依法向辖区外林业行政主管部门制发检察意见书，明确违法事实、法律依据及精准处罚建议，全程跟进监督整改落实。在检察监督推动下，川滇两地涉案行政机关全部采纳监督意见，对6名违法人员依法作出行政处罚，所有罚款足额收缴、处罚全部执行到位，真正实现跨域违法、全域追责、闭环监管、无一漏罚，切实解决了跨区域生态案件查处难、追责散、执行弱的顽疾。

　　固化制度成果，推动生态治理源头提质

　　个案办理治标，制度治理治本。针对该案暴露出的跨区域生态执法衔接不畅、追责与生态修复脱节、执法标准不统一等共性问题，西区检察院跳出个案思维，深耕溯源治理、系统治理，着力补齐金沙江流域生态治理短板。

　　该院联动云南华坪、永胜等多地检察机关，牵头起草并拟联合印发《金沙江流域跨区域协作生态修复暨社会治理暂行办法》，以制度形式固化跨域共治成果。文件明确“行政追责不免除生态损害赔偿”“生态损害赔偿优先履行”两大原则，创新构建“行政处罚+生态损害赔偿”双重追责修复体系，细化不予处罚负面清单，统一川滇毗邻区域执法司法标准，从根源上杜绝跨域执法偏差和追责漏洞，推动流域生态治理从事后处置向事前预防、全程管控、长效治理全面升级。

　　守护一江青绿，护佑万物共生，是生态检察不变的初心与担当。该案的圆满办理，是西区检察院深化跨域检察联动、做实行刑反向衔接、筑牢长江上游生态屏障的生动缩影。