在攀枝花市西区格里坪镇，山水相依间，既有乡村的静谧烟火，也有园区的产业活力，更有社区的民生温度。这片117.4平方公里土地上的平安祥和，离不开西区探索创新的“三说会堂”多元解纷机制的有力支撑。从格里坪法庭2018年化解土地边界纠纷的首次探索，到2022年在西区全域推广，上榜“全国市域社会治理现代化专刊”，“群众说事、干部说理、法官说法”的三说模式，让矛盾纠纷在基层就地化解，为基层治理现代化注入了强劲的司法动能。

　　破局：从治理痛点到创新起点

　　格里坪法庭辖区涵盖6个村、2个城市社区及1个省级特色产业园区，辐射企业百余家、群众2万余人。该区域兼具社区、企业、农村交错的复合型特征，矛盾纠纷呈现出多元、多发、复杂的特点。既有传统的婚恋家庭和邻里纠纷，也涉及地企合作、土地流转、建工劳资等新型复杂争议，涉众型纠纷多、化解难，已成为基层社会治理的重点难点。

　　民有所呼，法有所应。2018年底，格里坪法庭在处理村民土地边界纠纷时，首次借鉴“枫桥经验”，邀请派出所、司法所、政府职能部门及村组干部共同参与调解，“三说会堂”多元解纷机制应运而生，为破解基层解纷难题开出了司法良方。

　　深耕：“三说”联动构建全链条解纷体系

　　如今，“三说会堂”已形成成熟的闭环运行模式，以“群众说事、干部说理、法官说法”全流程发力，实现诉求有渠道、调解有专业、解纷有法依。

　　群众说事，重在阵地前置、诉求畅达。打破被动等待格局，建立法官驻村（社区）联动机制，法院干警联合综治干部、调解员、网格员深入一线摸排矛盾隐患；依托“三说会堂分中心”“园区法官工作室”筑牢一线阵地，将司法服务延伸到群众家门口；主动入驻区级综治中心，以“常驻+轮驻+随驻”模式融入全区一站式服务体系，让群众诉求“易说、愿说、就近说”，实现从“有需才调”到“主动服务”、从“远程办事”到“就近解忧”、从“分散服务”到“一站直达”的转变。

　　干部说理，锚定专业赋能、凝聚合力。在全区三级调解联动框架下，法院主动扛起专业支撑责任，选派10名资深法官加入全区234人的调解专家库，充实特色调解支撑团队；深化与区综治中心、公安、司法等部门联动，定期开展矛盾纠纷联合研判、精准处置，推动单一调解向多元协同转变；将“三说会堂”调解工作纳入法院内部考评，作为评先评优、职级晋升的重要参考，同时汇总工作成效报送区级综治中心，全方位激发调解人员履职活力，夯实全区解纷专业基础。

　　法官说法，聚焦司法主业、筑牢底线。立足普法宣传、纠纷调解、司法确认核心职能，打造“西法快车”“西小槌普法”“青青西法”特色普法品牌，常态化开展精准普法，强化“法律明白人”培训，从源头减少矛盾纠纷；选任5名法学法律咨询专家轮驻区级综治中心，建立专家结对包联机制，推动“群众找法”向“法院送法”转变；法官全程介入调解全流程，现场释法析理、指导拟定调解协议、开展合法性审查，对符合条件的纠纷第一时间提供司法确认服务，将民间约定转化为法定效力，同时延伸调解指导、案例讲解等增值服务，让依法解纷成为基层治理的鲜明底色。

　　硕果：从法庭探索到市域治理样板

　　在党委领导、政府支持下，西区搭建以1个区级综治中心（区级“三说会堂”中心）为统揽、6 个镇（街道）综治中心（调解站）为支撑、26 个村（社区）调解室为前哨的“1+6+26”三级调解服务阵地，作为“四类调解”汇聚的调度枢纽，让群众在家门口就能找得到人、办得了事。2022年以来，全区共成功调解各类矛盾纠纷11213件，调解成功率达99.93%。

　　这份亮眼的成绩单，让“三说会堂”多元解纷机制屡获国家级、省级肯定：先后入选中国“地方全面深化改革典型案例”，被纳入国家发改委《共同富裕动态》、四川省《我为群众办实事》等案例库，西区法院与格里坪法庭也获评“全省法院人民法庭工作先进集体”。

　　展望：以司法之力铸就基层平安根基

　　从西区法院格里坪法庭的一次探索，到西区基层治理的一张名片，再到市域治理的一个样本，“三说会堂”始终以群众为中心、坚持司法赋能，做到说事有温度、说理有力度、说法有准度，既在基层织密了矛盾化解之网，也让司法为民的底色愈发鲜明。

　　未来，西区法院将继续深耕“三说会堂”多元解纷机制，持续延伸司法服务触角，以更实的举措、更优的服务，让平安幸福的种子在基层落地生根，为推动高质量发展建设共同富裕试验区和区委“一区一城”建设筑牢基层治理的司法防线，贡献更多法治力量。

　　杜莉 石琳 照片/西区格里坪法庭